Тем самым президент решил вторично лишить министра внутренних дел Юрия Луценко возможности влиять на паспортную службу. Ранее заместитель главы секретариата президента Игорь Пукшин писал письма руководству Госдепартамента гражданства с требованием лишить народного депутата Давида Жванию украинского гражданства. После отказа выдать соответствующий документ секретариат президента безрезультатно требовал от Юрия Луценко уволить руководство департамента. Впоследствии глава государства издал указ о выводе Госдепартамента миграции из-под подчинения МВД и о его прямом переподчинении президенту на том основании, что это подразделение занимается вопросами, которые относятся к сфере национальной безопасности. Чтобы вернуть департамент в систему органов исполнительной власти и снова переподчинить министру внутренних дел, правительству пришлось издать постановление о переименовании этой структуры. Проведя такие бюрократические маневры, правительство надеялось, что Виктор Ющенко сможет продолжать координировать деятельность несуществующего Госдепартамента по делам гражданства, а Юрий Луценко — руководить новообразованным Госдепартаментом миграционной службы. После обращения Виктора Ющенко в Конституционный суд и приостановления действия постановления правительства ситуация окончательно запуталась — сейчас вообще неясно, что за служба занимается вопросами гражданства и миграции, какое она носит название и кому подчиняется. Юридические аргументы президента, изложенные в конституционном обращении, довольно зыбкие. По мнению главы государства, МВД не имеет права заниматься вопросами гражданства и миграции, поскольку соответствующее законодательство возлагает эти функции «на специально уполномоченный орган по вопросам миграции». Между тем согласно сложившейся традиции, в законодательстве, определяющем полномочия того или иного органа власти, не употребляется его точное название. Вместо него дается описание функций соответствующего органа. Это делается умышленно, чтобы можно было решать на уровне правительства вопросы, связанные с изменением названий и полномочий органов власти при их слиянии или разделении, и не вносить изменения в законы. Если Конституционный суд сочтет аргументы президента весомыми и признает постановление правительства неконституционным, то законодателям придется срочно переписывать все законы, регулирующие деятельность исполнительной власти. И вместо описательных конструкций вроде «специально уполномоченный орган в сфере лесного хозяйства» точно указывать название органа и в дальнейшем вносить изменения в законодательство при любой реорганизации внутри правительства. Очевидно, Давид Жвания все-таки лишится украинского гражданства, а значит, и депутатского удостоверения.